KSA Jaarverslag 2025 Laat Channelisatie Dalen naar 49 Procent met Illegale Markt die de Leiding Neemt
De Kansspelautoriteit publiceerde haar jaarverslag over 2025 en daarin staat dat de channelisatie in de eerste helft van dat jaar is gezakt naar 49 procent vergeleken met 51 procent eind 2024 terwijl de illegale markt de legale sector voorbij is geschoten in operator gross gaming revenue oftewel GGR en dit alles gebeurt onder strenge spelersbeschermingsregels die gebruikers naar niet-gelicentieerde aanbieders leiden.
Volgens de cijfers uit het rapport daalde het aandeel van de legale markt dus met twee procentpunten in slechts enkele maanden en dat betekent dat bijna de helft van de gokactiviteit nu buiten het gereguleerde kanaal plaatsvindt wat de toezichthouder al langer signaleert als een zorgpunt voor de Nederlandse markt.
Belangrijkste Cijfers uit het Rapport
Het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 toont concrete data over channelisatie waarbij het legale marktaandeel zakte van 51 procent naar 49 procent in de eerste zes maanden van 2025 en tegelijkertijd overtrof de illegale sector de gelicentieerde operators in totale GGR wat aangeeft dat de verschuiving niet alleen procentueel maar ook financieel significant is.
Strenge regels rond spelersbescherming zoals limieten op bonussen en strenge verificatieprocedures worden in het rapport genoemd als factoren die spelers naar illegale platforms drijven omdat die vaak snellere registratie en minder restricties bieden zonder dat de KSA daar toezicht op houdt.
Impact op de GGR en Marktverhoudingen
Operators in de legale markt zagen hun GGR dalen terwijl illegale aanbieders hun inkomsten zagen stijgen wat volgens de jaarcijfers resulteerde in een overname van de totale bruto spelopbrengsten door de niet-gereguleerde sector en dit patroon zet zich door in de eerste helft van 2025 ondanks de invoering van het licentiesysteem in 2021.
De data laat zien dat de combinatie van strenge handhaving en spelerbescherming hoewel bedoeld om kwetsbare groepen te beschermen in de praktijk leidt tot een grotere aantrekkingskracht van illegale sites die geen licentie hoeven te hebben en dus flexibeler kunnen opereren.
Context en Ontwikkelingen tot Juni 2026
In juni 2026 blijven de trends uit het 2025-rapport relevant omdat de KSA nog steeds monitort hoe channelisatie zich ontwikkelt en de jaarcijfers vormen de basis voor verdere beleidsaanpassingen waarbij de toezichthouder aangeeft dat de daling van twee procentpunten een signaal is dat meer aandacht nodig heeft voor de balans tussen bescherming en marktbereik.
Het rapport vermeldt dat illegale operators niet alleen in GGR maar ook in spelersaantallen terrein winnen omdat veel gebruikers de strenge eisen van legale platforms als belemmerend ervaren en daarom overstappen wat de totale legale channelisatie verder onder druk zet.
Gevolgen voor de Nederlandse Goksector
De overstap naar illegale aanbieders heeft gevolgen voor belastinginkomsten en toezicht omdat de KSA geen zicht heeft op activiteiten buiten de licentie en dat maakt het moeilijker om spelers te beschermen tegen risico's zoals verslaving of oneerlijke praktijken die in de legale markt juist worden beperkt door regels.
Volgens de bevindingen in het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 blijft de illegale markt groeien terwijl de legale sector stagneert en dit patroon vraagt om een heroverweging van de huidige aanpak om channelisatie weer te laten stijgen zonder de bescherming te verminderen.
Conclusie
Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit over 2025 laat een duidelijke daling zien in channelisatie naar 49 procent met een overname van GGR door de illegale markt als direct gevolg van strenge spelersbeschermingsmaatregelen en deze ontwikkelingen vormen de kern van de huidige situatie in de Nederlandse goksector waarbij de data uit het rapport de basis blijft voor toekomstige evaluaties in 2026 en daarna.