Kansspelautoriteit Brengt Lenteverslag Uit over Tweede Helft 2025 met Focus op Stagnerende Gereguleerde Gokmarkt

De Kansspelautoriteit bracht in mei 2026 het lenteverslag uit dat de tweede helft van 2025 bestrijkt en daarin komen de ontwikkelingen binnen de vergunde kansspelmarkt naar voren als grotendeels stabiel met lichte verschuivingen in de belangrijkste indicatoren. Actieve spelers daalden van 850.000 naar 810.000 terwijl de bruto spelopbrengst op 602 miljoen euro bleef steken met een nominale stijging van minder dan één procent en het aantal vergunninghouders groeide van dertig naar eenendertig. Deze cijfers komen uit het officiële verslag dat de toezichthouder periodiek publiceert en dat de stand van zaken in de legale sector weergeeft.

Belangrijkste Cijfers uit het Lenteverslag

Het verslag toont een lichte daling in het aantal actieve spelers waarbij het totaal terugliep van 850.000 in de eerste helft van 2025 naar 810.000 in de tweede helft en tegelijkertijd bleef de bruto spelopbrengst vrijwel onveranderd op 602 miljoen euro. Die stabiliteit in opbrengsten ondanks de afname in spelersaantallen wijst op een gemiddelde besteding per speler die iets hoger lag terwijl het aantal vergunninghouders toenam van dertig naar eenendertig. De Kansspelautoriteit presenteert deze data als onderdeel van het reguliere toezicht en de cijfers geven een beeld van een markt die geen sterke groei of krimp vertoont in de vergunde kanalen.

Volgens de rapportage steeg het aantal licentiehouders met één waardoor meer aanbieders actief werden binnen het legale kader en toch bleef de totale activiteit binnen de vergunde markt beperkt tot ongeveer 53 procent van de totale gokuitgaven. Die channelisatiegraad van 53 procent betekent dat een aanzienlijk deel van de bestedingen nog steeds buiten de legale structuren plaatsvindt en dat percentage komt naar voren als een indicator voor de omvang van de verschuiving naar niet-gereguleerde aanbieders.

Stijging van Activiteit op de Illegale Markt

Het lenteverslag benadrukt een toename in de activiteit op de illegale markt waarbij zowel het aantal spelers als de bedragen die daar worden ingezet stijgen en daardoor de channelisatie naar het legale aanbod rond de 53 procent blijft hangen. De Kansspelautoriteit registreert deze trend als een ontwikkeling die de effectiviteit van het vergunningenstelsel beïnvloedt en de cijfers laten zien dat spelers en geldstromen zich verplaatsen naar operators zonder licentie. Deze beweging wordt in het verslag gekoppeld aan de stabiele opbrengsten in de legale sector en de lichte daling in actieve spelers binnen de vergunde platforms.

Observers note dat de toename in illegale activiteit samenvalt met de periode waarin het aantal vergunninghouders juist steeg van dertig naar eenendertig en toch de totale legale markt geen noemenswaardige uitbreiding liet zien. De data uit het verslag geven aan dat de bruto spelopbrengst van 602 miljoen euro in de tweede helft vrijwel gelijk bleef aan eerdere periodes en dat de nominale stijging onder de één procent lag. Die combinatie van factoren vormt de kern van de bevindingen die de Kansspelautoriteit in mei 2026 naar buiten bracht.

Context van het Vergunningenstelsel in 2025

Het vergunningenstelsel dat sinds 2021 van kracht is reguleert de online kansspelen en het lenteverslag over de tweede helft van 2025 laat zien hoe dat stelsel functioneert onder de huidige omstandigheden. Met eenendertig vergunninghouders aan het einde van de periode en een stabiele bruto spelopbrengst van 602 miljoen euro ontstaat een beeld van consolidatie binnen de legale markt. De daling van actieve spelers naar 810.000 komt in het verslag naar voren als een signaal dat de groei in het aantal licentiehouders niet direct heeft geleid tot een toename in het totale spelersbestand binnen de vergunde kanalen.

Het percentage van 53 procent channelisatie wordt in het rapport gepresenteerd als een maatstaf voor de mate waarin gokuitgaven via legale aanbieders verlopen en de groei van de illegale markt wordt daarbij als een tegenstrijdige ontwikkeling beschreven. De Kansspelautoriteit verzamelt deze gegevens via meldingen en toezichtactiviteiten en het verslag vormt een samenvatting van die bevindingen voor de tweede helft van 2025. Die informatie wordt beschikbaar gesteld via de officiële kanalen van de toezichthouder en geeft een feitelijk overzicht zonder verdere interpretatie in het document zelf.

Conclusie

Het lenteverslag van de Kansspelautoriteit over de tweede helft van 2025 toont een vergunde kansspelmarkt die grotendeels stabiel bleef met een bruto spelopbrengst van 602 miljoen euro een lichte daling in actieve spelers naar 810.000 en een toename van vergunninghouders naar eenendertig terwijl de channelisatie rond 53 procent lag door groeiende activiteit op de illegale markt. Deze gegevens vormen de kern van het gepubliceerde rapport en geven een feitelijk beeld van de situatie in die periode. De ontwikkelingen worden gepresenteerd als onderdeel van het reguliere toezicht en blijven beperkt tot de gerapporteerde statistieken.